АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОЙТИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

УРУС-МАРТАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

 

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

                                  

06.11.2013                                 с.Гойты                                № 19

 

 О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в Гойтинском  сельском поселении Урус-Мартановского муниципального района

 

         В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.03.2007г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом 25 декабря 2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Законом Чеченской Республики от 26.06.2007г. №36-рз «О муниципальной службе в Чеченской Республике», во исполнение указа Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 года №821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов» в целях соблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, предотвращения и урегулирования конфликта интересов муниципальных служащих, обеспечения координации и взаимодействия в работе по противодействию коррупционных правонарушений, руководствуясь Уставом Гойтинского сельского поселения Урус-Мартановского  муниципального района и Указом Главы Чеченской Республики  от 26.09.2013 г. № 183

 

п о с т а н о в л я ю:

 

1. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации Гойтинского сельского поселения Урус-Мартановского муниципального района согласно приложению 1;

 

2. Утвердить состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в Гойтинском сельском поселении согласно приложению 2;

 

3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

 

 

 И.о. Главы администрации

 Гойтинского сельского поселения:                                        Ю.Ю.Хамидов                                                                                    

 

 

 

                                                                                                                                   Приложение №2

                                                                                                                                   к Постановлению главы Гойтинского

                                                                                                                                   сельского поселения

                                                                                                                                   от  06.11.2013г за № 19

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                          Состав комиссии

по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации Гойтинского сельского поселения.

 

 

 

 

1.Хасанов Р.А.                             – зам.главы администрации

                                                            председатель комиссии

 

 

2. Арсамирзаева Р.У. – специалист администрации

                                                                 секретарь комиссии

 

3. Дуртаева Я.Л. –  гл. бух. администрации

                                                              член комиссии

 

4. Хумидова Э.А.- - специалист администрации

                                                             член комиссии

 

5. Зелимханова М.З. - специалист администрации

                                                             член комиссии

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                            Приложение 1

 

                                                                                            к постановлению

                                                                                            главы Гойтинского

                                                                                            сельского поселения

                                                                                            от 06.11.2013  № 19

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИССИИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ

В АДМИНИСТРАЦИИ

ГОЙТИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

                            

1. Настоящим Положением определяется порядок формирования и деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов Гойтинского сельского поселения Урус-Мартановского муниципального района (далее - комиссия), образуемая  в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов"
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Чеченской Республики, федеральными и региональными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актами Главы Чеченской Республики и Правительства Чеченской Республики, актами федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов, муниципальными правовыми актами администрации Урус-Мартановского муниципального района и настоящим Положением.
3. Основной задачей комиссии является содействие органам местного самоуправления Гойтинского сельского поселения Урус-Мартановского муниципального района:

а) в обеспечении соблюдения муниципальными служащими (далее -  служащие) ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами и муниципальными правовыми актами Урус-Мартановского муниципального района;

б) в осуществлении в администрации Гойтинского сельского поселения мер по предупреждению коррупции и коррупционных проявлений.

4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, в отношении муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в администрации Гойтинского сельского поселения.
5. Вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, в отношении муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в администрации Гойтинского сельского поселения Урус-Мартановского муниципального района, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Советом депутатов Гойтинского сельского поселения,  рассматриваются представительным органом местного самоуправления Гойтинского сельского поселения в отношении Руководителя Администрации, заместителя руководителя Администрации.
6. Комиссия образуется нормативным правовым актом администрации Гойтинского сельского поселения Урус-Мартановского муниципального района, которым утверждаются состав комиссии и порядок ее работы.

В состав комиссии входят председатель комиссии, секретарь и член комиссии.

7. В состав комиссии входят:

а) заместитель главы администрации поселения, начальник отдела делопроизводства и организационных вопросов администрации села,  в сферу деятельности которого входят вопросы профилактики коррупционных и иных правонарушений,  либо должностное лицо кадровой службы администрации села с правами юридического лица, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, муниципальные  служащие по вопросам муниципальной службы и кадров, других органов, определяемые главой Урус-Мартановского муниципального района;

б) представитель (представители) научных организаций,  деятельность которых связана с муниципальной  службой;

       в)  руководитель органа, подразделения администрации Гойтинского сельского поселения Урус-Мартановского муниципального района, в котором муниципальный  служащий  замещает  должность муниципальной службы;

        г)   независимые эксперты (по согласованию);

        д)  представитель  научной организации по вопросам муниципальной службы (по согласованию);

        ж) представитель из числа депутатов Гойтинского сельского поселения Урус-Мартановского муниципального района (по согласованию с Главой района, председателем Совета);

        з)  представитель профсоюзного органа администрации Гойтинского сельского поселения Урус-Мартановского муниципального района. ( по согласованию)

8. Число членов комиссии, не замещающих должности муниципальной службы в администрации Урус-Мартановского муниципального района, должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.
9. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.
10. В заседаниях комиссии с правом совещательного голоса наряду с лицами, входящих в состав комиссии, участвуют:

а) непосредственный руководитель муниципального служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, и определяемые председателем комиссии или его заместителем, два муниципальных служащих, замещающих в администрации Гойтинского сельского поселения Урус-Мартановского муниципального района должности муниципальной службы, аналогичные должности, замещаемой муниципальными  служащим, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос;

б) другие муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы в администрации Гойтинского сельского поселения Урус-Мартановского муниципального района; специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам муниципальной службы и вопросам, рассматриваемым комиссией; должностные лица других государственных органов, органов местного самоуправления; представители заинтересованных организаций;  представитель муниципального служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, - по решению председателя комиссии или его заместителя, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менее чем за три дня до дня заседания комиссии на основании ходатайства муниципального служащего, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена комиссии.

11. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии. Проведение заседаний с участием только членов комиссии, замещающих должности муниципальной службы в администрации Гойтинского сельского поселения Урус-Мартановского муниципального района, недопустимо.
12. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.
13. Основаниями для проведения заседания комиссии являются:

а) представление специалистом кадровой службы администрации Гойтинского сельского поселения Урус-Мартановского муниципального района или секретарем комиссии о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов материалов проверки, свидетельствующих:

о представлении муниципальным служащим недостоверных или неполных сведений;

о несоблюдении муниципальным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

б) поступившее к специалисту по кадровой службе администрации Гойтинского сельского поселения Урус-Мартановского муниципального района или секретарю комиссии о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов в порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом администрации Гойтинского сельского поселения Урус-Мартановского муниципального района:

обращение гражданина, замещавшего в администрации Гойтинского сельского поселения Урус-Мартановского муниципального района должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, утвержденный муниципальным нормативным правовым актом, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по муниципальному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с муниципальной службы;

заявление муниципального служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

в) представление руководителя органа, подразделения администрации Гойтинского сельского поселения Урус-Мартановского муниципального района, любого члена комиссии, касающееся обеспечения соблюдения муниципальным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.

14. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.
15. Председатель комиссии или его заместитель при поступлении к нему в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом администрации Гойтинского сельского поселения Урус-Мартановского муниципального района и настоящим Положением, информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии:

а)   в 3-дневный срок назначает дату заседания комиссии. При этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее семи дней со дня поступления указанной информации;

б)   организует ознакомление муниципального служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов комиссии и других лиц, участвующих в заседании комиссии, с информацией, поступившей  в адрес председателя комиссии;

в) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание комиссии лиц, указанных в пунктах 7, 10 настоящего Положения, принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания комиссии дополнительных материалов.

16. Заседание комиссии проводится в присутствии муниципального служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.

При наличии письменной просьбы муниципального служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседание комиссии проводится в его отсутствие.

В случае неявки муниципального служащего или его представителя на заседание комиссии при отсутствии письменной просьбы муниципального служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается.

В случае вторичной неявки муниципального служащего или его представителя без уважительных причин комиссия может принять решение о рассмотрении указанного вопроса в отсутствие муниципального служащего.

17. На заседании комиссии заслушиваются пояснения муниципального служащего (с его согласия) и иных лиц, рассматриваются материалы по существу предъявляемых муниципальному служащему претензий, а также дополнительные материалы.
18. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.
19. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "а" пункта 13 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а) установить, что сведения, представленные муниципальным служащим в соответствии с подпунктом "а" пункта 13 настоящего Положения, являются достоверными и полными;

б) установить, что сведения, представленные муниципальным служащим в соответствии с подпунктом "а" пункта 13 настоящего Положения, являются недостоверными и (или) неполными.

В этом случае комиссия рекомендует руководителю (работодателю) применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности.

20. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта "а" пункта 13 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а) установить, что муниципальный служащий соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов;

б) установить, что муниципальный служащий не соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов.

В этом случае комиссия рекомендует руководителю (работодателю) указать муниципальному служащему на недопустимость нарушения требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании

 

 

конфликта интересов либо применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности.

21. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта 13 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а) дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по муниципальному  управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности;

б) отказать гражданину в замещении должности в коммерческой или некоммерческой организации либо в выполнении работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по муниципальному  управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, и мотивировать свой отказ.

22. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 13 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а) признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;

б) признать, что причина непредставления муниципальным  служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае комиссия рекомендует муниципальному служащему принять меры по представлению указанных сведений;

в) признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений.

В этом случае комиссия рекомендует руководителю (работодателю) применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности.

23. По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 13 настоящего Положения, при наличии к тому оснований комиссия может принять иное, чем предусмотрено пунктами 19 - 22 настоящего Положения, решение.

Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии.

24. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного подпунктом "в" пункта 13 настоящего Положения, комиссия принимает соответствующее решение.

 

 

25. Для исполнения решений комиссии могут быть подготовлены проекты нормативных правовых актов, решений или поручений главы администрации Гойтинского сельского поселения Урус-Мартановского муниципального района, которые в установленном порядке представляются ему на рассмотрение.
26. Решения комиссии по вопросам, указанным в пункте 13 настоящего Положения, принимаются тайным голосованием (если комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
27. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены комиссии, принимавшие участие в ее заседании. Решения комиссии, за исключением решения, принимаемого по итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта 13 настоящего Положения, для руководителя (работодателя) носят рекомендательный характер. Решение, принимаемое по итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта 13 настоящего Положения, носит обязательный характер.
28. В протоколе заседания комиссии указываются:

а)  дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;

б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности муниципального служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

в) предъявляемые к муниципальному  служащему претензии, материалы, на которых они основываются;

г) содержание пояснений муниципального служащего и других лиц по существу предъявляемых претензий;

д) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;

е) источник информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии, дата поступления информации в Администрацию;

ж) другие сведения;

з) результаты голосования;

и) решение и обоснование его принятия.

29. Член комиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии и с которым должен быть ознакомлен муниципальный служащий.
30. Копии протокола заседания комиссии в 3-дневный срок со дня заседания направляются главе Гойтинского сельского поселения Урус-Мартановского муниципального района, полностью или в виде выписок из него – муниципальному служащему, а также по решению комиссии - иным заинтересованным лицам.
31. Глава администрации Гойтинского сельского поселения Урус-Мартановского муниципального района обязан рассмотреть протокол заседания комиссии и вправе учесть в пределах своей

 

компетенции, содержащиеся в нем рекомендации при принятии решения о применении к муниципальному служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Чеченской Республики и муниципальными правовыми актами,  а также по иным вопросам организации противодействия коррупции. О рассмотрении рекомендаций комиссии и принятом решении главой Гойтинского сельского поселения  Урус-Мартановского муниципального района в письменной форме уведомляет комиссию в месячный срок со дня поступления к нему протокола заседания комиссии. Решение главы Гойтинского сельского поселения Урус-Мартановского муниципального района оглашается на ближайшем заседании комиссии и принимается к сведению без обсуждения.

32. В случае установления комиссией признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) муниципального служащего информация об этом представляется главе Гойтинского сельского поселения Урус-Мартановского муниципального района для решения вопроса о применении к муниципальному служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Чеченской Республики и муниципальными правовыми актами.
33. В случае установления комиссией факта совершения муниципальным служащим действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель комиссии или его заместитель обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в соответствующие органы в 3-дневный срок, а при необходимости - немедленно.
34. Копия протокола заседания комиссии или выписка из него приобщается к личному делу муниципального служащего, в отношении которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.
35. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии, а также информирование членов комиссии о вопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и месте проведения заседания, ознакомление членов комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании комиссии, осуществляются секретарем комиссии.